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赣州市财政局多措并举加强扶贫资金监管

作者:忻州宣传网   发布时间:2017-10-25 04:40   浏览次数:

  2016年以来,赣州市财政局全面落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神,立足财政监督职能,积极完善扶贫资金管理和绩效考评制度,开展扶贫领域专项检查,切实加强扶贫资金监管,提高扶贫资金使用效益。

  一是加强和完善扶贫资金管理制度。根据上级财政、扶贫部门修订的“财政扶贫资金管理办法”,结合实际出台了《赣州市财政扶贫专项资金管理办法》,从制度层面规范扶贫资金的使用和管理。同时,建立财政扶贫资金绩效考评制度,出台了《赣州市财政扶贫资金绩效考评办法(试行)》,并聘请第三方机构围绕资金安排、资金使用、资金监管和使用成效四个方面,结合机制创新和违规违纪情况对赣县区等8个国家扶贫开发重点县进行绩效考评,考评结果将全市通报并作为下年度扶贫资金分配的重要因素。

  二是积极开展扶贫领域监督检查。坚持以问题为导向,把财政专项扶贫资金作为财政监督检查的重点,2016年8月和2017年3月,市财政局牵头开展了两次“集中整治”专项检查,抽查乡镇78个,共摸排梳理出12大项问题,67条线索报市集中整治办。2017年4月,会同市扶贫和移民办对8个贫困县开展了扶贫资金专项检查;同月,对4个县2016年度农村保障房建设资金管理使用情况进行了检查,发现工程款支付不合规、未按规定进行招投标等6个方面的问题,并要求县级立即整改到位。2017年9月,由9位局领导班子成员带领9个工作组对全市19个县(市、区)统筹整合财政涉农扶贫资金试点工作进行督导,督促县(市、区)查缺补漏,进一步做好统筹整合试点工作。2017年10月,派出3个检查组正在对全市柑橘黄龙病防控资金进行专项检查。2017年1—9月,共开展“一卡通”督查25次,发放通报9期,督查涉及资金总额达26.4亿元。

  三是切实推动检查发现问题的整改落实。针对检查中发现的问题,市财政局每次都召开会议进行专题研究,采取多项措施“对症下药”。如,针对部分县(市、区)扶贫资金结余结转较大的情况,一是将全市结余两年以上未使用的财政扶贫资金全部收缴回市级财政,并报经市政府同意,统筹安排用于全市脱贫攻坚。二是持续督促县(市、区)加快结余结转未满两年的扶贫资金支出。会同市扶贫和移民办两次下发《关于加快财政扶贫资金拨付使用的通知》,2017年6月,牵头起草并以市政府办名义印发了《关于进一步加快财政扶贫资金支出的通知》,规定年度整合财政涉农扶贫资金年末结余结转率不得高于10%,充分发挥资金效益。同时,通过公开通报和约谈的方式促进问题整改落实,如,对8月底“一卡通”发放率全市排名最后的龙南和蓉江新区进行点名通报,对统筹整合财政涉农扶贫资金督导发现的项目库建设不完善等5个方面问题,召开专门会议进行面对面交办整改。还参照省级做法,建立财政扶贫资金支出进度通报约谈制度,对扶贫资金拨付使用排名靠后的县(市、区)进行通报并约谈,强力推动问题整改落实。